当地时间12月15日,美国总统特朗普签署行政命令,史无前例地将芬太尼列为大规模杀伤性武器,与核武器、化学武器归为同一类别。这一举措大幅扩大了美国政府打击合成阿片类药物的权力,也凸显出美国在毒品管控政策上的鲜明反差——特朗普同时透露,计划推动放宽对大麻的联邦限制,将其重新归类为危险性较低的药物,政策矛盾引发外界广泛讨论。
根据特朗普签署的行政命令,非法芬太尼被定义为“更接近化学武器,而非麻醉品”,美国政府将以此为依据强化对芬太尼走私、流通的打击力度。特朗普在白宫的颁奖仪式上直言,芬太尼就是“用来毒害美国的毒品”,并声称每年有20万至30万人死于这种药物,称“没有任何炸弹能造成这样的后果”。但这一数据与美国疾病控制与预防中心(CDC)的官方统计存在巨大偏差:CDC报告显示,美国去年约8万人死于药物过量,其中仅有约4.8万人死于合成阿片类药物,与特朗普的表述相差甚远。
将芬太尼列为大规模杀伤性武器,是美国首次将毒品纳入这一安全威胁范畴,特朗普政府此举被解读为将公共卫生危机上升为国家安全问题。芬太尼作为强效合成阿片类药物,成瘾性和致命性极高,多年来一直是美国药物过量致死的主要元凶,但其被归为“大规模杀伤性武器”的做法,也遭到部分专家质疑,认为这一认定更多是政治表态,而非基于科学分类,实际执法中也可能面临法理与实操层面的难题。
展开剩余37%与对芬太尼的“强硬打击”形成鲜明对比的是,特朗普同日透露将推动大麻管控政策的松绑。目前美国联邦法将大麻列为一级管制药物,与海洛因、LSD等毒品同级,被认定为“高度滥用风险且无医疗用途”;但美国数十个州已先后推出合法医用大麻项目,不少州还批准了大麻的娱乐用途,州与联邦的法律冲突长期存在。特朗普拟将大麻重新归类的计划,将进一步加剧这种法律层面的分歧,也被认为是为迎合特定选民群体的政治考量。
此次特朗普的毒品政策调整,暴露了美国在毒品管控上的双重逻辑:对芬太尼的严苛定性,既回应了国内对药物危机的焦虑,也带有转移治理责任的政治意味;而大麻政策的放宽,则是对州层面合法化趋势的妥协,同时暗藏选举博弈的考量。但政策的矛盾性也引发担忧:一边将一种毒品拔高至国家安全威胁,一边却放松对另一种毒品的联邦管制,可能让美国的毒品管控体系陷入更混乱的局面。目前,特朗普的两项政策均尚未进入具体实施阶段,其后续推进效果及引发的连锁反应,仍有待观察。
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